近日，为有效推动农村电子商务发展，根据相关通知精神，结合诸城实际，诸城市人民政府印发了《诸城市电子商务进农村综合示范工作实施方案》的通知。

方案「总体思路」提到，将以电子商务进农村综合示范工作为抓手，坚持示范引领、优化结构、产业联动，健全农村电商公共服务体系、完善市镇村三级物流配送体系，推动农村商贸流通体系转型升级，培育新型农村市场主体，畅通农产品进城和工业品下乡双向流通渠道，夯实农村电商发展基础，助力农村消费提质升级，推进乡村振兴，为诸城经济社会发展提供有力支撑。

建设内容为：

（一）完善电子商务公共服务体系

整合现有资源，加快推进市镇村三级电子商务公共服务体系建设。公共服务体系致力于电子商务产业发展，融合线上线下，提供一站式、全流程电子商务服务资源，通过基础设施建设和承办企业专业的运营团队，为全市电子商务发展提供资源对接、业务指导、营销策划、品牌打造、人员培训等综合服务。利用镇街服务站、邮政所、村民活动中心等现有资源，支持邮政、快递、超市等企业建设电子商务末端服务网点，优化便民服务功能，增强综合服务能力。

1.建设市级电子商务公共服务中心

建设1处市级电商公共服务中心，门头悬挂“全国电子商务进农村综合示范项目”和“诸城市电子商务公共服务中心”的标牌，内部按照示范县项目建设运营的需求，划分功能展示区、培训孵化区、运营服务区3个版块。

（1）功能展示区

功能展示区包含商品展示中心和电商直播区，进行诸城本地特色产品展示、电商成果宣传展示、数据展示、网红直播间等，为企业商品推广搭建载体，宣传推广诸城特色品牌。

（2）培训孵化区

提供办公场所，配备专业培训人员，邀请资深电商创业导师授课，为全市电商企业提供电商技能培训、政策解读、信息收集发布、创业辅导、网店建设、包装设计、运营策划及推广营销等综合服务，每年孵化20 家以上电商企业。

（3）运营服务区

负责综合示范项目管理，负责技术支持，针对市级电子商务公共服务平台，开展整体营销推广，展现电子商务进农村特色亮点，对镇、村级服务站点进行日常培训、指导和维护。

2.建设镇级电子商务服务站

整合邮政、菜鸟驿站、天猫优品、苏宁电器等服务站点，统一布局，多站合一，建设覆盖全市17个乡镇的镇级电子商务公共服务站，每个服务站有固定经营场所（站内配备电脑、展示架、办公桌椅等），统一使用“全国电子商务进农村综合示范项目”和“诸城市XX镇电子商务公共服务站”两块标牌。服务站提供农村电子商务普及培训，统计服务区域内农民需求和农产品生产情况，培育村民网上购物、商品销售、购买服务等习惯。

3.建设村级电子商务公共服务点

利用现有的村级服务站、社区服务中心、商超便利店、村民活动中心等，合作建设村级电商公共服务点，统一使用“全国电子商务进农村综合示范项目”和“诸城市XX村电子商务公共服务点”两块标牌。村级服务站为村民提供网购网销服务，实现代收代发快递、水电话费代缴、电子结算、发布信息等服务功能，实现便民服务、产业发展、乡村振兴。

4.搭建市级电子商务服务系统大数据平台

为本地电商企业、农产品生产加工企业提供大数据统计分析服务，统筹市内各类信息资源，建立完善农村地区产品数据库，加强对农村地区电商数据的收集、分析和利用，推动数据共享。按综合示范要求与商务部“农村电子商务和社区商业信息系统”实现数据对接，并及时、准确、完整报送信息。

（二）健全市镇村三级物流仓储配送体系

逐步落实国务院办公厅《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》，健全市镇村寄递服务体系，整合邮政及快递物流企业、商贸流通企业，搭建物流信息平台，改造农村物流仓储配送中心，统一布局，优化资源，发展农村物流共同配送，推动农产品进城和工业品下乡双向畅通，降低物流成本。

1.建设市级仓储物流配送中心

建设1处市级仓储物流配送中心，至少配备一条快递自动分拣线，实现智能化作业，提升仓储配送效率。支持第三方物流服务商牵头整合物流资源，开展市场化合作，发展农村物流共同配送，节约物流企业成本。制作悬挂“全国电子商务进农村综合示范项目”和“诸城市电子商务仓储物流配送中心”字样的门头。购置办公设备、货架、分拣设备、物流车辆等必要设备设施。

2.建设覆盖完整的电子商务物流线路

整合和利用现有物流企业线路资源和车辆资源，建设镇村级快递转运服务站，实现快递配送线路对全市农村全覆盖，镇村级服务站根据线路划分购置常规物流车，车辆需要统一标识“诸城市电子商务进农村物流配送专用车”字样，服务站具备快递存放、快递寄收功能，打通乡村快递“最后一公里”。

3.建设物流仓储信息管理平台

搭建综合物流信息管理平台，实现信息发布和共享功能，实现行业内相关信息平台交换标准统一，提供公正、权威的物流相关公共信息服务，有效促进物流产业链各环节信息互通和资源共享，通过便捷的仓储物流带动农副产品销售。

（三）完善电商人才培训体系

1.培育本地电商人才。制定电子商务进农村培训计划，开展电子商务培训500人次以上。加快培育一批农村电商创业带头人，不断改善农村创业创新生态，加快建立农村电商人才培养载体。联合校企，以面授、多媒体视频资料、实训等形式，开展电商基础培训、创业孵化培训、产品开发培训、平台推广培训、品牌培育培训等具有针对性、实操性的培训，完善电商培训课程体系，发挥电商人才培育培训机制对电子商务发展的保障作用。

2. 建立人才使用机制。选育用留服务本地发展的实用型电商人才，注重培训后续跟踪服务，提高创业就业转化率。多维度整合网红资源，对诸城现有以及有潜质成为网红的人群，进行有效孵化培养，建立一支具有鲜明地域特色的网红队伍，打造诸城电商人才数据库，同时与本地企业有效对接合作，收集整合项目信息，通过密集常态的直播系列活动打造带货网红矩阵，有效拓宽农产品销售渠道。

（四）完善农产品上行服务体系

1.推动农村商贸流通企业转型升级

推动传统商贸流通企业加快数字化、连锁化转型升级，搭建或入驻电商平台，实现线上线下融合发展。统筹农产品生产地、集散地、销售地市场建设，加强农产品流通骨干网络体系建设。开辟农副产品网上流通渠道，积极推动“农超对接”、“农商对接”、“基地与厨房对接”，扩大农产品和特色产品销售，实现 “农产品进城，工业品下乡”。

2.完善农产品供应链体系建设

依托乡镇农副产品特色，结合实际在周边建设冷库,配建理货和分拣等冷链配送设施,保障农副产品全程冷鲜冷冻保存和运输。在有条件的乡镇整合冷链物流仓储基地，建设面向城市消费的生鲜食品低温加工处理中心,推广“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等新模式，实现城乡生产与消费有效对接，打造现代流通服务体系。

3. 打造本地农产品电商知名品牌

运用微信、抖音、快手、诸城自媒体及农产品垂直营销平台等多种电商销售渠道，结合线上节会活动、网络直播带货等形式，对诸城农特产品进行营销推广。重点对诸城禽肉、果蔬、绿茶、榛子等特色农产品进行品牌化建设，提升市场知名度和美誉度，整合优质电商产业资源，打造属于诸城的农产品品牌，让更多优质、安全的农产品以便捷、畅通的渠道进入市场。

项目建设计划为：

（一）启动阶段（2021 年7 月—2021 年12 月）

1.成立诸城市电子商务进农村工作领导小组，建立完善的资金管理和项目管理制度，并在政府门户网站公示实施方案，报上级主管部门备案。

2.制定下发诸城市电子商务进农村综合示范工作实施方案、项目管理和资金管理办法。

3.完成电子商务行业摸底调查，考察第三方服务企业，准备项目招投标相关工作，确立项目实施主体并进行公示。

（二）实施阶段（2022 年1 月—2023 年2 月）

1.依据《诸城市电子商务进农村综合示范工作实施方案》，组织和引导相关单位、第三方服务商、协会、企业积极建设实施电子商务进农村综合示范的各类项目。

2.建立健全项目台账制度，做好对电子商务进农村综合示范项目建设的全程动态跟踪和监管，督促检查项目实施进度，及时上报项目进展情况和年度工作总结。

（三）绩效评估阶段（2023 年2 月-2024 年3 月）

1.对全市电子商务进农村综合示范工作进行全面检查验收，配合组织专家、学者对示范工作进行评价，积极做好省级商务部门的验收准备工作。

2.定期跟踪项目进展情况，确保完成绩效目标。制定项目运行长效管理机制，加强日常管理，确保项目可持续发展。

（四）总结推广阶段（2024年3月-2024年6月）

1.根据绩效评估情况，对项目实施存在的问题进行全面整改，及时梳理、系统总结，巩固扩大电子商务进农村工作成果。

2.建立农村电子商务发展长效机制，总结农村电商经验模式并推广项目经验，使诸城农村电子商务工作健康有序发展。